Spørgsmål og svar til kameradokumenteret fiskeri

For den frivillige ordning med kameradokumenteret fiskeri i Kattegat gælder, jævnfør bekendtgørelse nr. 1406 af 5. december 2024 om frivillig elektronisk monitorering af visse fartøjer i Kattegat, at alle fartøjer, der udøver erhvervsmæssigt fiskeri med trawl efter jomfruhummer i Kattegat, kan ansøge Landbrugs- og Fiskeristyrelsen om tilladelse til at anvende elektronisk monitorering med kameraer og sensorer.

Derudover har Landbrugs- og Fiskeristyrelsen til tider forskellige forsøgsfiskerier, hvor der som del af forsøgsfiskeritilladelsen er stillet krav om kameradokumenteret fiskeri. Fartøjer, der måtte tilmelde sig et forsøgsfiskeri med krav om kameradokumentation er også omfattet kameradokumenteret fiskeri under det pågældende forsøgsfiskeri.

Udstyret skal være installeret og godkendt af Landbrugs- og Fiskeristyrelsen før vilkår for kameradokumenteret fiskeri gælder.

For fartøjer i den frivillige ordning med kameradokumentation i Kattegat gælder ordningen kun ved fiskeri i Kattegat.

For fartøjer tilmeldt et forsøgsfiskeri med krav om kameradokumentation kan der være krav om kameradokumentation i andre farvande end Kattegat. Dette vil fremgå af forsøgsfiskeritilladelsen.

Kameradokumentation af fiskeriet anvendes i bl.a. Canada, Chile, New Zealand og USA.  I Danmark har der været forsøg med kameradokumentation i perioden 2008 – 2024. En række europæiske lande har haft eller har projekter med kameradokumentation, eksempelvis Cypern, Frankrig, Holland, Storbritannien, Spanien, Sverige og Tyskland.

Kameradokumentation er et omkostningseffektivt kontrolredskab, som er velegnet til dokumentation og kontrol af fangster. Dette gør kameradokumentation velegnet til visse dele af fiskerikontrollen, hvor alternativet ville være flere kontrolskibe eller observatører ombord.

Fiskefartøjerne tilmeldt den frivillige ordning med kameradokumentationen i Kattegat kan anvende andre redskaber end fartøjer uden kameradokumentationen, og vil ikke være omfattet af krav om at råde over en vis årsmængde for torsk i Kattegat. Fartøjerne fritages i udgangspunktet også for last haul kontrol i Kattegat.

Fiskefartøjer, der har tilladelse til forsøgsfiskeri, hvor der indgår kameradokumentationen, lever med kameradokumentationen op til vilkår for deltagelse i forsøgsfiskeriet. Fartøjerne opnår dermed adgang til fiskeri på vilkår efter den pågældende forsøgsfiskeritilladelse. 

Fiskefartøjerne med kameradokumentationen i et pelagisk fiskeri får adgang til særlige vilkår i henhold til særskilt ordning. 

Det indsamlede data giver en bedre dokumentation af fangster, som på sigt vil føre til bedre udnyttelse af ressourcerne og forbedring af kvotegrundlaget. Under et kameradokumenteret fiskeri får fiskerne gode muligheder for at vise, at deres fiskeri er bæredygtigt.

Endelig arbejdes der målrettet på at sikre et mere frit redskabsvalg og andre regellempelser til kamerafartøjerne gennem forsøgsprojekter og dialog med EU-Kommissionen og andre medlemsstater. 

Landbrugs- og Fiskeristyrelsen afholder udgifter i forbindelse med indkøb og installering af kamerasystemer for fartøjer tilmeldt den frivillige ordning med kameradokumentation i Kattegat. Dette gælder ligeledes udgift til transmission af data, samt løbende vedligehold.

For frivillige projekter, eksempelvis forsøgsfiskerier, har Landbrugs- og Fiskeristyrelsen mulighed for at udlåne et begrænset antal kamerasystemer. Udgift til drift og installation af kamerasystem afholdes ikke af Landbrugs- og Fiskeristyrelsen i andre projekter eller ordninger end den frivillige ordning i Kattegat.

Formålet med kameradokumentation er udelukkende at monitere fangsten og fangstredskaberne – ikke de personer, som arbejde ombord på fartøjet. For at sikre dette, benyttes afmaskering for at begrænse optagelser af personer og i videst muligt omfang kun filme selve fangsten og fangsthåndteringen. Kameraerne bliver installeret på fartøjet for at dokumentere selve fangstprocessen – altså fiskeredskabet og håndtering af fangsten, men ikke i f.eks. styrehuset eller i private opholdsrum ombord på fartøjet. Det undersøges, hvordan fiskernes anonymitet kan forbedres vha. automatisk sløring i de tilfælde, hvor optagelse af personer sker, eksempelvis fordi de læner sig ind over sorteringsområdet og derved kommer ind i kameraets synsfelt.

Indsamling af data vil ske i fuld overensstemmelse med de gældende regler for håndtering af persondata.

De indsamlede data gennemgås af udvalgte medarbejdere i Landbrugs- og Fiskeristyrelsen med særlig adgang. Videodata lagres i maksimalt 1 måned, medmindre der er indikation af evt. uhensigtsmæssigheder.

Projektet gennemføres ud fra de retningslinjer, som Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EFCA) har udarbejdet (Technical guidelines and specifications for the implementation of Remote Electronic Monitoring (REM) in EU fisheries). Anchor Lab A/S, er leverandør af de kamerasystemer, som Landbrugs- og Fiskeristyrelsen anvender. Anchor Lab er udvalgt på baggrund af et EU-udbud, som blev afsluttet i sommeren 2020. Det anvendte kamera er model Vivotek FD9367-HV.

Data opsamles fra kameraerne og lagres på en BlackBox ombord på fartøjet. BlackBox opbevarer data i op til 12 måneder. Sensor-data (position, kurs, fart, redskabsaktivitet) registreres hvert 10. sekund. Optagelserne stopper automatisk når fartøjet kommer ind i geofencing zoner, dvs. i havnene eller hvis  særlige geofencing zoner er opsat, eksempelvis Kattegat.

Det afhænger af fartøjets individuelle indretning og vil blive fastlagt ifm. udarbejdelsen af den individuelle fartøjsmonitoreringsplan (VMP) for fartøjet. Typisk installeres 3-6 kameraer, afhængig af fartøjets indretning.

For fartøjer i den frivillige ordning i Kattegat gælder, at et installeret kamerasystem og udlånsaftale for dette følger fartøjet. Ved salg af et fartøj, hvor der er indgået end udlånsaftale, skal udlånet enten overføres til den nye ejer eller udlånet skal ophæves. Sker ophævelse af udlån inden bindingsperioden på 12 måneder er gået skal fartøjsejer dække omkostninger til drift, vedligehold, installation og nedtagning.

En fartøjsejer kan ikke indgå i en ordning med kameradokumenteret fiskeri til kontrol og nægte installation af kamerasystem.

Et fartøjs kvote i Kattegat er ikke afgørende for, om et fartøj er omfattet af krav om installation af kamerasystem. Derfor vil evt. salg af fartøjets kvoter i Kattegat ikke ændre på om et krav om installation af kamerasystem er gældende.

Fartøjsejer, der tilmelder deres fartøjer en ordning med kameradokumentet fiskeri forpligtiger sig til at leve op til de krav, der stilles for at have adgang til de særlige vilkår. Det er ikke tilladt for fartøjer tilmeldt kameradokumentation med kontrolformål at fiske uden udstyret er tændt og funktionsdygtigt.

Hvis et fartøj, som deltager i forsøgsfiskeri med krav om kameradokumentation, udøver fiskeri uden udstyret er tændt og funktionsdygtigt overholder fartøjsfører ikke sin forsøgsfiskeritilladelse, hvorved denne kan indskærpes eller bortfalde.