Sanktioner og point

Der er i EU fastsat et pointsystem for alvorlige overtrædelser af den fælles europæiske fiskeripolitiks regler.

Den fælles fiskeripolitiks regler har til formål at sikre, at de levende akvatiske ressourcer udnyttes på en økonomisk, miljømæssig og socialt bæredygtig måde. Pointsystemet og tildeling af point er et centralt led i at sikre, at formålet opnås, og at reglerne overholdes med ens konkurrencevilkår i alle EU-farvande.

Hvorvidt en overtrædelse skal medføre point afhænger af en nærmere vurdering af, om den begåede overtrædelse konkret skal betragtes som en alvorlig overtrædelse, hvilket vurderes af Styrelsen i henhold til EU-reglerne og den nationale fiskerilovgivning. Heri indgår en vurdering af om overtrædelsen udgør en ubetinget alvorlig overtrædelse, eller en betinget alvorlige overtrædelser.

Ubetinget alvorlige overtrædelser vil som udgangspunkt altid medfører point. Betinget alvorlige overtrædelser kan, såfremt de påkrævet kriterier er opfyldt, medføre point.

Point og tilskud

Tildeling af point for alvorlige overtrædelser har sammenhæng til antagelighedskravet, som er en grundbetingelse for at kunne modtage og beholde et tilskud fra:

  • Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF)
  • Den Europæiske Hav-, Fiskeri- og Akvakulturfond (EHFAF)
  • Brexittilpasningsreserven (BAR).

Ændrede regler

Fra den 10. januar 2026 gælder nye EU-regler, der har til formål at harmonisere hvilke overtrædelser inden for fiskeri, der skal betragtes som alvorlige, og hvordan de alvorlige overtrædelser som minimum skal sanktioneres. Ændringerne omfatter udvidelsen af det EU-dækkende pointsystem for indehavere af fiskeritilladelser til også at gælde for skibsførere, og fastsættelsen af et minimumsniveau for administrative sanktioner for alvorlige overtrædelser.

Formålet med ændringerne er at skabe mere lige vilkår i EU. Reglerne skal anvendes konsekvent, uanset hvilken medlemsstat den juridiske gennemgang finder sted i. Ændringerne sikrer også, at sanktioner og foranstaltninger, der træffes i tilfælde af overtrædelser, forbliver afskrækkende, effektive og forholdsmæssige.

Nye kategorier over alvorlige overtrædelser:

Den nuværende liste over kategorier af overtrædelser, der kan betragtes som alvorlige, opdateres, udvides og opdeles i to. Nogle typer overtrædelser vil altid blive betragtet som alvorlige, mens andre typer overtrædelser vil blive vurderet på baggrund af kriterier.

Harmoniserede kriterier:

Alle medlemsstater skal bruge de samme kriterier til at vurdere, om en overtrædelse er alvorlig. Kriterierne vil blive tilpasset hver type overtrædelse og opført i et bilag til kontrolforordningen. Kommissionen kan ændre kriterierne under visse omstændigheder.

Pointsystemet vil blive udvidet:

Listen over point, der skal pålægges indehavere af fiskerilicenser, vil blive opdateret. Fartøjsførere vil få samme antal point som indehavere af fiskerilicenser for de anførte alvorlige overtrædelser. Listen vil blive flyttet til et bilag til kontrolforordningen.

Minimumsbøder:

Der er indført minimumsbøder i de medlemsstater, der anvender administrative bøder.

I tilfælde af alvorlige overtrædelser, der resulterer i at der opnås fiskevarer eller akvakulturprodukter ved overtrædelsen (f.eks. fangster under ulovligt fiskeri), skal minimumsbøden mindst være lig med værdien af disse varer eller produkter. Medlemsstaterne kan vælge at fastsætte standardsatser i deres nationale regler i stedet for minimumsbøder. Formildende omstændigheder fastsat i national lovgivning skal tages i betragtning.

For Danmark er det særligt relevant, at medlemsstater, der behandler alvorlige overtrædelser med strafferetlige sanktioner, skal sikre, at de har samme virkning som administrative bøder.

Pointsystem for skibsførere:

Pointsystemet for skibsførere er harmoniseret mellem medlemsstaterne. Point der er pålagt i forskellige medlemsstater, lægges sammen og kan føre til, at skibsføreren mister retten til at fungere som skibsfører.

Flere nye regler er trådt i kraft direkte fra den 10. januar 2026. Dette gælder f.eks. kriterierne for vurderingen af, om en overtrædelse er alvorlig, og antallet af point, der skal pålægges og reglerne om at minimumssanktionerne, skal have samme virkning som i lande, hvor der anvendes administrative sanktioner.

Spørgsmål og svar

Nej, alvorlighedskategorierne, som følger af art. 90, stk. 2, litra I, samt art. 90, stk. 3, litra g, h, og m står ikke oplistet i bilag III, hvorfor overtrædelser, der omfattes af disse kategorier, ikke medfører point efter den nye kontrolforordning.

Grovhedsvurderingen efter den forrige kontrolforordning finder kun anvendelse på overtrædelser, der er begået før den 10. januar 2026.

For så vidt angår overtrædelser, der er begået efter den 10. januar 2026, finder grovhedsvurderingen ikke længere anvendelse.

Reglerne om, hvornår point bliver slettet, er uændret. I praksis betyder det, at point slettes tre år efter den senest konstaterede alvorlige overtrædelse.

Reglerne om, at pointene følger en fiskerilicens, er uændret. Dvs., at ved salg af et fartøj vil eventuelt tildelte point følge med til den nye ejer. Overførte point i denne forbindelse får først betydning, hvis den nye ejer begår nye alvorlige overtrædelser med fartøjet.

Senest opdateret 31-08-2026

Kontakt

Har du spørgsmål vedrørende point kan du kontakte:

72 18 56 00 eller

pointsystem@fvst.dk